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2017年税收收入12.6万亿 营改增减税近万亿
来源:ojianfei.com   浏览时间:2018-02-02 14:00

  本报记者 周潇枭 北京报道

  2月1日,国家税务总局发布数据显示,2017年全国税务部门组织税收收入(已扣除出口退税)12.6万亿元,同比增长8.7%。这扭转了近年来税收增长连续放缓的状态,与全国经济增速企稳回升态势相一致。

  随着营改增的持续推进,包含增值税税率从四档简并为三档等,2017年营改增减税9186亿元,减税额度增加不少。叠加上小型微利企业所得税减半征收扩围,以及提高科技型中小企业研发用度税前加计扣除等减税政策,2017年全年减税范畴约9840亿元。

  2018年围绕增值税的后续减税或改革措施,为外界高度关注。2017年9月份国务院常务会议曾提到,要放松研究制定进一步降低制造业增值税税负的办法。推动“中国制造2025”,提高我国制造业国际竞争力等,税收政策的作用比拟重要。有业内专家对21世纪经济报道记者表示,目前增值税三档税率仍存在简并空间,税率可适当下调。

  21世纪经济报道记者从税务总局发布会获悉,2018年税务局部仍将继续优化税收营商环境。1月17日,全国税务工作会议释放消息,2018年税务部分将连续坚决依法收好税、坚决不收“过分税”、坚定落实减免税、动摇打击偷骗税,不折不扣实现估算判断的税收收入目标跟估算确定的减税目的。

  新兴产业及煤炭税收大增

  2017年,全国税务部门组织的税收收入(已扣除出口退税)12.6万亿元,同比增长8.7%,增速比2016年提高3.9个百分点。

  8.7%的税收增速相较2017年GDP可比增速(6.9%)要高,但比GDP的现价增速(约11.2%)低。税务总局收入打算核算司副司长郑小英表示,税收弹性系数也就是税收收入增幅与GDP现价增幅的比值凑近0.8,处于公平区间。

  中国社科院财经策略研究院税收研讨室主任张斌对21世纪经济报道记者表示,税收是以现价打算,2017年PPI大涨、范围以上产业企业利润增幅较高等,都使得税收增速较高。此外,2017年进口大幅增加,这会带来税收收入的增加,但对GDP的统计却是负面影响。总之,税收与整体经济形式密切相干,但也存在与GDP不一致的处所。

  详细来看,第三产业税收占比当先。2017年,第三产业税收收入增加9.9%,占税收的比重为56.1%。第二产业税收占比约43.8%,二、三产业贡献了绝对大头(共计占比约99.9%)。

  高端制造业、古代服务业税收增速较快。2017年,通用设备、通信装备、专用设备等高端制造业税收分辨增长23.5%、21.6%、20.9%;互联网和相关服务、软件和信息技巧服务行业税收分别增长55.1%和36%。

  核心财经大学税务学院副院长刘桓对21世纪经济报道记者表示,伴随经济新旧动能的切换,税收结构也随之产生变革。从前依靠金融、房地产等,诚然这些行业税收占比仍相对较高,但奉献率在下降,而新兴行业包括高端制造业、信息技能服务业等税收增速较快,税收占比也在始终提高。

  资源税增幅也比较高。2017年煤炭价钱同比大幅上涨,在从价计征机制作用下,煤炭资源税收入667.55亿元,同比增长84.33%。

  2016年7月1日,我国实行了资源税全面从价计征改革。税务总局财产跟举动税司司长蔡自力表示,改革运行一年多来,功能显明,从价计征加强了资源税调节功效,多管齐下增进了资源节省和高效利用,正税清费优化了资源工业发展环境,优化收入调配增添了资源大省财力。

  资源税收入更多向地方倾斜。2017年,28个省资源税实现增收,其中山西、内蒙古、陕西等煤炭主产区资源税收入辨别增加94%、73%和75%。蔡自力表示,改革后收入调配进一步向地方倾斜,地方实际可部署收入增加,有助于加快建立完善资源开发生态环境损害补充机制。

  营改增减税9186亿元

  2017年税收收入局面较好,减税力度也不小。

  营改增是2017年减税的大头。跟着全面推开营改增的落实和完美,2017年全年共减税9186亿元,比2016年增长3450亿元。其中,增值税税率四档改三档政策从2017年7月1日开始实施,13%这档税率并入11%,这项政策2017年带来减税额度为147亿元。

  据税务总局政策法规司副司长王世宇介绍,2017年减税额度较多有多少方面起因。全面推开营改增试点是从2016年4月1日履行,2017年则是覆盖全年。再者,营改增全笔试点将不动产纳入抵扣范围,2016年购进不动产当年抵扣60%,还有40%结转到2017年抵扣。另外,随着培训力度的加大和纳税人对政策熟悉度的增强,抵扣进一步增加。

  落实小型微利企业所得税减半征收扩围等税收优惠政策,也获得明显后果。2017年,小型微利企业所得税减半征收政策共减税454亿元,其中小微企业减税规模从年应征税所得额30万元扩展到50万元,减税128亿元。进步科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例,发展创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点,商业健康险税前扣除政策试点,以及部分持续实施的税收优惠政策合计减税200多亿元。

  目前,制造业企业面临成本高、利润薄、税负重等问题,在一定程度上抑制了企业的竞争力。据工信部中小企业发展促进中心宣布的《2015 年企业负担考核评估报告》显示,近年来,企业对各种负担与经营艰难的感想有所增强,呐喊国度出台“税收减免”政策的样本企业比例高达80%。而通过降低增值税税率,实现增值税税制构造的优化和企业利润空间的开释,可增逼迫造业企业实力。

  2017年最新数据显示,我国增值税在全部税收中占比濒临40%,为第一大主体税种。近年来以营改增为主线的减税政策取得成绩,后续走向为外界所关注。

  刘桓对21世纪经济报道记者表示,降低增值税税率,增值税减税会带来企业所得税的增加。降落企业税收包袱,优化营商环境等,短期可能会对财政造成压力,但会带来经济活力的增长,税基扩大后,税收收入也会增加,能实现税收与经济的良性互动。

  张斌则表现,增值税是一环一环抵扣,可能转嫁到下游,随着价格稳固,不同行业累赘状况不是那么清楚。因此,增值税要统筹来看,政策不宜支离破碎,分歧适给具体行业以优惠政策,应该适用单一税率,保持税收中性。增值税目前三档税率,仍有简并空间,增值税下一步改造还要做好与破费税的衔接工作。

  (编辑:李博,如有见解或倡导请联系:zhouxx@21jingji.com,libo@21jingji.com)

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